河南省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議決定，對《河南省安全生產(chǎn)條例》作如下修改：

　　一、將第三條修改為：“安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持人民至上、生命至上，把保護(hù)人民生命安全擺在首位，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，樹牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，著力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、屬地管理，遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督的機(jī)制。”

　　二、將第四條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)，建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度，改善安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)。”

　　三、將第五條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)向社會(huì)公布。支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)，保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。

　　“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實(shí)施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。

　　“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善安全生產(chǎn)巡查、警示約談和事故責(zé)任追究、績效考核等制度，將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府相關(guān)部門及其負(fù)責(zé)人和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人的考核內(nèi)容。

　　“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處，以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等各類功能區(qū)應(yīng)當(dāng)明確有關(guān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍，按照職責(zé)加強(qiáng)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。”

　　四、第六條第二款后增加：“對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的，由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。”

　　第三款后增加：“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用，依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。”

　　五、將第八條第一款修改為：“各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取多種形式，推動(dòng)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育，將其納入國民教育體系，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識，提高安全防范能力和自救互救能力。”

　　增加一款，作為第三款：“任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為，可以通過‘12345’政務(wù)服務(wù)便民熱線、部門投訴舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺(tái)、來信來訪等各種途徑向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告或者舉報(bào)。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)完善受理、核查、移送、督辦、處理、答復(fù)等處置流程，及時(shí)處理報(bào)告或者舉報(bào)，并對報(bào)告人、舉報(bào)人的信息予以保密。”

　　六、第十條增加一款，作為第一款：“縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，支持安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，扶持技術(shù)含量高、社會(huì)效益好的安全生產(chǎn)科技項(xiàng)目。”

　　七、將第十四條第三款修改為：“礦山、金屬冶煉單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸單位應(yīng)當(dāng)有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。”

　　八、將第十五條第四項(xiàng)中的“開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控”修改為“開展危險(xiǎn)源辨識、評估和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控”。

　　九、第二十條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)人，不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、布局或者使用性質(zhì)。確需改變的，依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施。”

　　十、第二十四條增加一款，作為第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度，針對本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物品、場所、崗位及人員等可能存在安全風(fēng)險(xiǎn)的因素，定期開展風(fēng)險(xiǎn)辨識、評估和分級，按照安全風(fēng)險(xiǎn)分級采取相應(yīng)的管控措施。”

　　第二十四條第一款修改為第二款，其中的“安全生產(chǎn)”修改為“生產(chǎn)安全”。

　　第二十四條第四款修改為第五款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每月對事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，通過職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報(bào)。”

　　十一、將第二十六條第一款的引語句修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電以及國家規(guī)定的其他危險(xiǎn)作業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，并落實(shí)下列安全措施：”

　　該款增加一項(xiàng)，作為第一項(xiàng)：“（一）作業(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險(xiǎn)危害因素辨識分析、安全防護(hù)措施落實(shí)以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù)；”

　　十二、第三十九條增加一款，作為第二款：“危險(xiǎn)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備有關(guān)安全生產(chǎn)知識和操作技能，熟悉安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急措施。作業(yè)前檢查所用工具設(shè)備、自身防護(hù)用品和周邊環(huán)境，不能保證安全的，不得進(jìn)行作業(yè)。”

　　十三、將第四十二條第一款的引語句修改為：“縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研判，對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，并履行下列職責(zé)：”

　　十四、將第四十四條修改為：“縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理數(shù)字化建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立和完善安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng)，加強(qiáng)行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危險(xiǎn)源管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為記錄等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。”

　　十五、將第四十七條修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本省安全生產(chǎn)分類分級屬地監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，對涉及多個(gè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確牽頭部門，實(shí)施聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管。”

　　十六、將第五十條第一款中的“道路運(yùn)輸單位”修改為“城市軌道交通運(yùn)營單位”。

　　將第二款中的“開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)管轄范圍”修改為“開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域”。

　　十七、將第五十三條修改為：“建立生產(chǎn)安全事故查處督辦制度，上級人民政府可以對下級人民政府負(fù)責(zé)的事故查處進(jìn)行督辦或者提級調(diào)查。”

　　十八、將第五十五條中的“一萬以上五萬以下”修改為“二萬元以上十萬元以下的”，“五萬元以上十萬元以下”修改為“十萬元以上二十萬元以下的”，“一萬元以上兩萬元以下”修改為“二萬元以上五萬元以下的”。

　　刪除該條第八項(xiàng)。

　　十九、將第五十六條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；逾期未改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。”

　　二十、將第五十七條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫停或者吊銷其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格，并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　　二十一、將第五十九條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除，處一萬元以上五萬元以下的罰款；生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。”

　　二十二、對部分條文中的有關(guān)表述作如下修改：

　?。ㄒ唬⒌谑粭l、第十二條第二款第一項(xiàng)、第十三條第一款第一項(xiàng)中的“安全生產(chǎn)責(zé)任制”修改為“全員安全生產(chǎn)責(zé)任制”。

　?。ǘ⒌谑l第二款、第十四條第一款、第十七條第一款、第四十六條、第五十五條第二項(xiàng)中的“道路運(yùn)輸單位”修改為“運(yùn)輸單位”。

　?。ㄈ⒌谑l第二款、第十四條第一款、第十七條第一款、第三十四條、第三十五條第一款、第三十七條第一款第一項(xiàng)、第四十六條、第五十五條第二項(xiàng)、第五十五條第八項(xiàng)中的“儲(chǔ)存”修改為“儲(chǔ)存、裝卸”。

　　（四）將第十二條第二款第七項(xiàng)、第十三條第一款第六項(xiàng)、第四十二條第一款第二項(xiàng)、第六十一條第三項(xiàng)中的“風(fēng)險(xiǎn)管控”修改為“風(fēng)險(xiǎn)分級管控”。

　?。ㄎ澹⒌谑龡l第一款第二項(xiàng)中的“制定”修改為“制定并實(shí)施”。

　?。⒌诙粭l第一款、第六十條第二項(xiàng)中的“存在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的作業(yè)場所和生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施處”修改為“有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上”。

　　（七）將第二十二條第一款的“經(jīng)營場所”修改為“生產(chǎn)經(jīng)營場所”。

　?。ò耍⒌诙l第一款第二項(xiàng)、第五十八條第二項(xiàng)中的“擠占、堵塞疏散通道、通風(fēng)口、消防通道”修改為“占用、鎖閉、封堵疏散通道、安全出口、消防車通道”。

　?。ň牛⒌诙龡l第二款中的“按照有關(guān)規(guī)定”修改為“按照規(guī)定”，“負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門”修改為“相應(yīng)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門”；將“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每半年”后增加“依照規(guī)定”。

　?。ㄊ⒌谖迨艞l第一款中的“安全生產(chǎn)”修改為“生產(chǎn)安全”。

　?。ㄊ唬⒌诙鍡l中的“事故隱患排查”修改為“安全風(fēng)險(xiǎn)研判和事故隱患排查”。

　?。ㄊ⒌诙鶙l第一款第六項(xiàng)中的“現(xiàn)場監(jiān)管”修改為“專門”。

　?。ㄊ⒌诙艞l第二款、第三十條中的“道路運(yùn)輸”修改為“交通運(yùn)輸”。

　　（十四）將第三十三條第一款中的“礦山建設(shè)項(xiàng)目”修改為“礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目”。

　?。ㄊ澹⒌谒氖粭l第四項(xiàng)中的“組織指導(dǎo)”修改為“依法組織、指導(dǎo)或者參與”。

　?。ㄊ⒌谖迨鍡l第一項(xiàng)中的“安全生產(chǎn)管理人員”修改為“安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師”。

　　（十七）將第五十五條、第五十八條、第六十條、第六十一條中的“可以”刪除。

　?。ㄊ耍⒌诹畻l中的“五千”修改為“一萬”；將第六十一條中的“一萬”修改為“二萬”。

　?。ㄊ牛⒌诹粭l第二項(xiàng)的“爆破、吊裝”修改為“爆破、吊裝、動(dòng)火、臨時(shí)用電”。

　　本決定自公布之日起施行。

　　《河南省安全生產(chǎn)條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。