5月18日，省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻在洛陽LYC軸承有限公司考察國企改革轉(zhuǎn)型發(fā)展。董亮 攝

    5月18日，省委書記、省人大常委會(huì)主任謝伏瞻走進(jìn)洛陽LYC軸承有限公司生產(chǎn)車間詳看細(xì)問，了解到該公司出口鐵路軸承正在批量生產(chǎn)中等情況后，謝伏瞻非常高興，強(qiáng)調(diào)深化改革是企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困、加快發(fā)展的根本之策，鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)“發(fā)新芽，煥發(fā)出青春活力”。

    據(jù)了解，2015年8月劃歸河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)以來，洛陽LYC軸承有限公司在深化改革、脫困發(fā)展的路上不斷探索。2016年底的數(shù)據(jù)顯示，該公司同比實(shí)現(xiàn)減虧4.4億元。2017年1-2月份，該公司工業(yè)總產(chǎn)值同比增長45%，產(chǎn)品銷售收入同比增長38%，人均勞動(dòng)效率同比提高53%，產(chǎn)值成本率同比下降14.29%。

    一度深陷泥潭的洛陽LYC軸承有限公司（以下簡稱洛軸公司），在一年多時(shí)間里，走出了一條怎樣的改革發(fā)展之路？5月23日，筆者在河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)（以下簡稱集團(tuán)）找到了答案。

突破口：選人用人機(jī)制改革

    面對(duì)洛軸公司存亡危局，集團(tuán)以“脫困發(fā)展”為指導(dǎo)思想，結(jié)合洛軸公司經(jīng)營管理狀況展開深入調(diào)研，調(diào)研結(jié)論把問題指向了管理團(tuán)隊(duì)和企業(yè)管理機(jī)制。

    集團(tuán)黨委書記、董事長焦承堯?qū)Υ酥赋觯?ldquo;管理團(tuán)隊(duì)的思想觀念，決定了企業(yè)運(yùn)營管理機(jī)制，決定了企業(yè)的改革創(chuàng)新步伐。思想的天花板決定了企業(yè)的天花板。”

    改革勢在必行，如何邁出第一步？

    2016年，集團(tuán)主導(dǎo)對(duì)洛軸公司高層管理人員實(shí)施選人用人機(jī)制改革，并指導(dǎo)其自主開展干部制度改革，全面實(shí)行市場化選聘，推行各層級(jí)管理崗位競聘制、崗薪制、任期制、末位淘汰制，讓有激情、有能力的年輕人走上管理崗位。

    經(jīng)過改革，洛軸公司新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子的“新人”占55%。中層干部職數(shù)較競聘前減少36%，新聘任的34名中層正職中“新人”占26.5%，平均年齡較競聘前年輕4歲；原中層管理人員通過競聘退出中層崗位53人，占原中層人數(shù)的39.8%。

    此舉打破了洛軸公司干部制度改革的堅(jiān)冰，向員工傳遞了市場化選人用人信號(hào)，解放了干部員工思想，讓干部員工看到了企業(yè)改革的決心和發(fā)展的希望。

    一位洛軸公司老員工表示，如此徹底的干部制度改革在洛軸公司歷史上尚屬首次，打破了員工傳統(tǒng)觀念中“內(nèi)部管理人員能上不能下”的怪圈，對(duì)于提高工作質(zhì)量和效率、推動(dòng)企業(yè)脫困發(fā)展大有裨益。

    選用人機(jī)制改革的成功實(shí)踐，更加堅(jiān)定了洛軸公司持續(xù)深化改革的信心。

組合拳：有序進(jìn)退深化改革

    一枝獨(dú)秀不是春。集團(tuán)及洛軸公司管理團(tuán)隊(duì)深刻認(rèn)識(shí)到，選人用人機(jī)制改革只是第一步，若想實(shí)現(xiàn)改革功效最大化，還須進(jìn)退結(jié)合打出改革“組合拳”。

    一是推動(dòng)內(nèi)部重組改革。按照以客戶為中心、扁平化、精干高效的原則，同步將機(jī)關(guān)部室由18個(gè)壓減至10個(gè)；根據(jù)產(chǎn)品和客戶相同或相近的原則，將生產(chǎn)單位由16個(gè)壓減至14個(gè)。

    二是優(yōu)化薪酬分配制。以按貢獻(xiàn)取酬為分配導(dǎo)向，推動(dòng)收入分配向關(guān)鍵崗位、核心技術(shù)人員、營銷人員和一線員工傾斜，充分調(diào)動(dòng)了員工工作積極性，2017年前兩個(gè)月，洛軸公司產(chǎn)品訂貨同比增長超過30%，實(shí)現(xiàn)2017年良好開局。

    三是優(yōu)化結(jié)構(gòu)有序進(jìn)退。按照“開發(fā)占領(lǐng)高端，做優(yōu)做大中端，控制提升低端”的思路，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、高精度、高市場容量等“四高”產(chǎn)品，逐步淘汰市場競爭激烈、價(jià)格下降幅度較大的產(chǎn)品。

    四是剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。截至目前，洛軸公司“三供一業(yè)”分離移交工作正按政府要求進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。其中，供電分離移交全部完成；供水分離改造完成了80%；供暖分離改造完成了50%。由洛軸公司承擔(dān)的近1.7萬名退休人員社會(huì)化管理工作正有序推進(jìn)。

新探索：企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化改革

    集團(tuán)按照“機(jī)制、效率、效益”三優(yōu)先原則，以及“有利于制衡機(jī)制有效形成、有利于資本運(yùn)營水平提升、有利于企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的改革思路，擬引進(jìn)軸承行業(yè)能給洛軸公司帶來新體制、新機(jī)制，擁有成熟行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的新經(jīng)濟(jì)主體作為戰(zhàn)略投資者，深入推進(jìn)混合所有制改革。

    目前，洛軸公司引進(jìn)戰(zhàn)略投資者工作正在積極穩(wěn)妥推進(jìn)。如果進(jìn)展順利，此舉將徹底改變目前洛軸公司國有獨(dú)資的股權(quán)結(jié)構(gòu)，體制機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理水平將持續(xù)提升。

    與此同時(shí)，洛軸公司通過關(guān)閉、資產(chǎn)或股權(quán)轉(zhuǎn)讓的混改等方式，啟動(dòng)了首期2家零件配套板塊國有資本完全退出；探索實(shí)施承包制經(jīng)營，盤活資產(chǎn)，激發(fā)內(nèi)部活力，得到了改制單位干部員工的支持。

    “轉(zhuǎn)動(dòng)中國，推動(dòng)世界”。作為目前中國軸承行業(yè)規(guī)模最大、配套服務(wù)能力最強(qiáng)的綜合性軸承制造企業(yè)之一，洛軸公司正借改革之力，在脫困的道路上鏗鏘前行、向好發(fā)展。