新華社北京12月4日電(記者 韓潔)財政部部長樓繼偉在北京表示,加快發(fā)展政府引導(dǎo)基金是實施供給側(cè)改革的重要舉措,今后重點應(yīng)放在已設(shè)立基金盡快形成投資、發(fā)揮效益上來,不能盲目新鋪攤子,不搞全覆蓋。
樓繼偉是在財政部2015年12月4日披露的國家中小企業(yè)發(fā)展基金工作會議上說這番話的。財政部、工業(yè)和信息化部在日前舉行的此次會上對抓緊籌建國家中小企業(yè)發(fā)展基金、促進政府引導(dǎo)基金健康發(fā)展進行動員部署。
近年來,在加快政府職能轉(zhuǎn)變,促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵股權(quán)投資政策背景下,我國政府引導(dǎo)基金進入快速發(fā)展時期。
樓繼偉說,下一步要明晰政府引導(dǎo)基金定位,合理控制基金規(guī)模與投向,將重點放在已設(shè)立的基金盡快形成投資、發(fā)揮效益上來,不盲目新鋪攤子,不搞全覆蓋??茖W(xué)界定基金投資領(lǐng)域,投向“具有一定競爭性、存在市場失靈、外溢性明顯”的領(lǐng)域。突出基金投資重點,產(chǎn)業(yè)上突出實體經(jīng)濟,加大對提高消費質(zhì)量檔次供給側(cè)的支持力度,階段上聚焦初創(chuàng)期、早中期企業(yè),在區(qū)域上實事求是,統(tǒng)籌兼顧。
此外,要構(gòu)建規(guī)范的政府引導(dǎo)基金治理結(jié)構(gòu),通過專業(yè)化市場運作來實現(xiàn)政府引導(dǎo)目標(biāo)。基金機制設(shè)計強化利益綁定,建立多元股權(quán)結(jié)構(gòu),嚴(yán)格履行公司章程和合伙人協(xié)議,真正按市場規(guī)律運行。同時,提高政府監(jiān)管和服務(wù)水平,營造政府引導(dǎo)基金良好的發(fā)展環(huán)境。加強法規(guī)制度體系建設(shè),完善扶持政策,加強行業(yè)自律監(jiān)管。
今年9月初舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金,政府與市場攜手增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力。工業(yè)和信息化部部長苗圩在會上介紹了國家中小企業(yè)發(fā)展基金的政策目標(biāo)、運作方式、投資模式、組織架構(gòu)等,并要求狠抓落實,積極推進基金設(shè)立工作,盡早發(fā)揮政策效益。