這一輪國(guó)企改革，混合所有制被提到前所未有的高度。經(jīng)過(guò)前期摸底排查和反復(fù)論證，已經(jīng)從設(shè)計(jì)階段步入實(shí)施階段。

    8月16日，記者從省國(guó)資委獲悉，我省確定8家省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)作為“混改”試點(diǎn)單位，力求形成良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。

重點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)以下子公司

    按照我省《關(guān)于省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》，兩年內(nèi)基本完成省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，增強(qiáng)省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)影響力、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展引領(lǐng)力。

    混合所有制改革怎么改，沒(méi)有現(xiàn)成模式可以借鑒，只能不斷探索實(shí)踐。我省此次重點(diǎn)推進(jìn)二級(jí)及以下子公司層面混合所有制改革、加快集團(tuán)公司層面股份制改革步伐，采取入股新建、并購(gòu)重組、債務(wù)重組、股權(quán)置換、員工持股等多種“混改”模式。

    河南能源化工集團(tuán)、平煤神馬集團(tuán)、鄭煤集團(tuán)、安鋼集團(tuán)、河南機(jī)械裝備投資集團(tuán)、河南煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司、洛陽(yáng)銅加工集團(tuán)、洛陽(yáng)單晶硅集團(tuán)是此次的試點(diǎn)單位，它們共同存在冗員多、轉(zhuǎn)型難、包袱重等問(wèn)題。

3家煤炭企業(yè)改革方案敲定

    改革之初，我省就確定“混改”的基本原則是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，區(qū)別不同層級(jí)，選擇不同的改革實(shí)施路徑，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，一企一策。

    據(jù)了解，備受關(guān)注的3家煤炭企業(yè)已制定了改革方案，結(jié)合化解過(guò)剩產(chǎn)能、整合保留煤炭板塊、優(yōu)化布局，在保持國(guó)有資本控股的前提下，積極引入戰(zhàn)略投資者，擴(kuò)大非公有資本的持股比例，正在與合作方進(jìn)行洽談對(duì)接。

    河南能源化工集團(tuán)從內(nèi)部醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)、煤電一體化發(fā)展等板塊入手，推動(dòng)鶴煤、永煤、義煤等醫(yī)院，所屬新疆公司、黔西化工、四川銀鴿等子企業(yè)，與民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展合資合作；平煤神馬集團(tuán)聯(lián)合鹽化已與2家民營(yíng)企業(yè)達(dá)成合作意向；鄭煤集團(tuán)選擇中都飯店、錦源建設(shè)公司等6類16家單位作為改革試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)，多點(diǎn)突破。

實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值

    8家國(guó)企試點(diǎn)“混改”，已經(jīng)初步選定第一批67家子公司實(shí)施混合所有制改革。省國(guó)資委鼓勵(lì)非國(guó)有資本參與省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)混合所有制改革，也鼓勵(lì)省屬國(guó)有工業(yè)企業(yè)以多種方式入股非國(guó)有企業(yè)。

    省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，國(guó)企要走出困境，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是基礎(chǔ)。

    這種互相混合，會(huì)不會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失？鄭州大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)王海杰認(rèn)為，這一輪國(guó)企改革順應(yīng)了改革趨勢(shì)，不存在國(guó)資私有化或國(guó)資流失。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，讓社會(huì)資本、民營(yíng)資本、國(guó)有資本交叉持股，目的是繼續(xù)釋放制度優(yōu)勢(shì)。

（來(lái)源：《河南日?qǐng)?bào)》2016年8月17日1版）